เครือข่ายโลกของผู้หญิงนักสร้างสันติ
Global Network of Women Peacebuilders - GNWP
สร้างความมั่นใจให้ UN SC
ด้วยการใช้กลไกการรายงานของ CEDAW
ENSURING ACCOUNTABILITY TO UN SC RES 1325 & 1820
USING CEDAW REPORTING MECHANISMS
ในวาระครบ 10 ปี ของมติ 1325 (Resolution 1325) ในเดือนตุลาคม 2010 ได้เน้นข้อเรียกร้องให้ มติสมัชชาความมั่นคง 1325 ของสหประชาชาติว่าด้วย สตรี สันติภาพ และความมั่นคง (UN Security Council Resolution 1325 on Women, Peace and Security) มีความน่าเชื่อถือมากขึ้น หลายคนได้แสดงความห่วงใยที่มีเพียง 22 รัฐสมาชิกจากทั้งหมด 192 ประเทศ ที่ได้รับมตินี้เป็นส่วนหนึ่งในแผนชาติ แต่ผู้หญิงก็ยังเป็นตัวแทนส่วนน้อย หรือไม่มีเลย ในการเจรจาต่อรองทางการเพื่อสันติ และความรุนแรงทางเพศในสภาวะขัดแย้ง ก็ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
ข้อเท็จจริงเหล่านี้ บ่งถึงความจำเป็นที่จะต้องใช้กลไกเชิงกฎหมายอื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง CEDAW เพื่อช่วยสร้างความเข้มแข็งให้กับการดำเนินงานของ SCR 1325 กลไก CEDAW ที่ก่อตั้งมาดีแล้ว เช่น การส่งรายงานปฏิบัติการของรัฐสมาชิก (Member States compliance report) และกระบวนการรายงานเงาของภาคประชาสังคม (civil society shadow reporting process) ได้ถูกยกขึ้นมาว่าเป็นเครื่องมือที่ทรงพลังที่ทำให้มั่นใจว่าเชื่อถือได้
การประชุมภูมิภาคและนานาชาติหลายครั้ง รวมทั้งการสัมมนาระดับสูง “1325 ในปี 2020: มองไปข้างหน้า...เหลียวไปข้างหลัง” (“1325 in 2020: Looking Forward…Looking Back”) ซึ่งศูนย์อาฟริกันเพื่อการแก้ไขความขัดแย้งอย่างสร้างสรรค์ (African Center
จุดตัดระหว่าง SCR 1325 และ CEDAW
จุดตัดระหว่าง SCR 1325 และ CEDAW
ในขณะที่ อนุสัญญาผู้หญิง และ มติสมัชชาความมั่นคง 1325 และ 1820 ของสหประชาชาติว่าด้วย สตรี สันติภาพ และความมั่นคง เป็นเครื่องมือระหว่างประเทศชิ้นสำคัญในตัวของมันเอง แต่ก็มีจุดตัดกันในระหว่างมาตรฐานสามข้อ ที่สามารถนำมาใช้ เพื่อเพิ่มสมรรถภาพในการดำเนินการและส่งผลกระทบ
มติ 1325 และ 1820 ช่วยขยายขอบเขตของการใช้ อนุสัญญาผู้หญิง โดยช่วยให้เกิดความชัดเจนในความเกี่ยวพันของแต่ละภาคีในความขัดแย้ง ในขณะที่อนุสัญญาผู้หญิง ให้ข้อแนะนำเชิงยุทธศาสตร์ที่เป็นรูปธรรม เพื่อปฏิบัติการในประเด็นผูกพันระดับกว้าง ดังโครงร่างที่ระบุในมติทั้งสอง (UNIFEM, 2006. CEDAW and SCR 1325: A Quick Guide)
อนุสัญญาผู้หญิง เป็นสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนโลกที่ควรจะถูกผนวกลงในกฎหมายแห่งชาติให้เป็นมาตรฐานสูงสุดสำหรับสิทธิสตรี รัฐสมาชิกของสหประชาชาติที่ได้ให้สัตยาบัน (ปัจจุบัน 185 ประเทศ) มีพันธะที่จะทำให้กลไกดังกล่าวทำงานเพื่อให้สิทธิสตรีได้รับการยอมรับเต็มที่
มติ 1325 เป็นกฎหมายระหว่างประเทศที่สมัชชาความมั่นคงได้ให้ฉันทานุมัติให้รัฐสมาชิกของสหประชาชาติ รวมผู้หญิงให้เข้าร่วมในทุกๆ ด้านของการสร้างสันติ รวมทั้งทำให้มั่นใจด้วยว่า ผู้หญิงมีส่วนร่วมในการตัดสินใจทุกระดับเกี่ยวกับประเด็นสันติภาพและความมั่นคง
มติ 1820 เชื่อมโยงความรุนแรงทางเพศว่าเป็นยุทธวิธีของการทำสงครามกับการธำรงสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ มตินี้เรียกร้องให้เลขาธิการสหประชาชาติส่งรายงานที่มีเนื้อหาครอบคลุมการดำเนินการและยุทธศาสตร์สำหรับปรับปรุงการส่งทอดข้อมูลข่าวสารสู่สมัชชาความมั่นคง และการยอมรับมาตรการรูปธรรมที่ป้องกันและคุ้มกันเพื่อยุติความรุนแรงทางเพศ
มติ 1325 และ 1820 และอนุสัญญาผู้หญิง มีวาระร่วมเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนของสตรีและความเท่าเทียมในมิติหญิงชาย/เพศสภาพ/เจนเดอร์ ดังนี้
1. เรียกร้องให้ผู้หญิงมีส่วนร่วมในการตัดสินใจทุกระดับ
2. ไม่ยอมรับความรุนแรงต่อผู้หญิง เพราะมันขัดขวางความก้าวหน้าของผู้หญิง และธำรงสถานภาพให้ผู้หญิงต่ำต้อย
3. หญิงและชายมีความเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมาย การปกป้องผู้หญิงและเด็กหญิงด้วยนิติธรรม
4. เรียกร้องให้กองกำลังและระบบการรักษาความมั่นคง ให้ปกป้องผู้หญิงและเด็กหญิงให้พ้นจากความรุนแรงบนพื้นฐานของเจนเดอร์
5. ให้ตระหนักถึงความจริงที่ว่า ประสบการณ์และภาระที่โดดเด่นของผู้หญิงและเด็กหญิง มาจากการเลือกปฏิบัติที่ฝังอยู่ในระบบ
6. ให้สร้างความมั่นใจว่า ประสบการณ์ ความต้องการ และมุมมอง ของผู้หญิง จะถูกผนวกลงในการตัดสินใจเชิงการเมือง กฎหมาย และสังคม ที่เป็นตัวกำหนดการบรรลุถึงความเป็นธรรม และสันติภาพที่ยั่งยืน
ความเห็นทั่วไป (General Comment) จากคณะกรรมการอนุสัญญาผู้หญิง จะช่วยทำให้การรณรงค์ของผู้หญิงเข้มแข็งยิ่งขึ้น ในการผลักดันให้ มติ 1325 และ 1820 ได้ถูกดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบในระดับประเทศและระดับชุมชน ในทางกลับกัน ความเกี่ยวพันของอนุสัญญาผู้หญิง กับประเด็นในพื้นที่ๆ เต็มไปด้วยความขัดแย้งก็จะเป็นที่ประจักษ์ชัดยิ่งขึ้นในมติทั้งสอง นั่นคือ เครื่องมือระหว่างประเทศทั้งสามช่วยเสริมกันและกัน และจะมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ถ้าใช้ด้วยกันเพื่อยกระดับสิทธิมนุษยชนของผู้หญิง
Carole A Shaw
Link to Full 32-Page Document:
”ในชีวิตของทุกคน ในบางขณะ เพลิงนักสู้ภายในจะมอดลง แต่แล้วมันก็ลุกโพลงขึ้นมาอีก เมื่อเจอมนุษย์อีกคน พวกเราควรจะขอบคุณผู้ที่ได้ช่วยจุดประกายวิญญาณนักสู้ภายในอีกครั้ง” -อัลเบิร์ต ชไวต์เซอร์
"In everyone's life, at some time, our inner fire goes out. It is then burst into flame by an encounter with another human being. We should all be thankful for those people who rekindle the inner spirit". - Albert Schweitzer
“ถ้าคุณมาที่นี่เพื่อช่วยพวกเรา คุณมาเสียเวลาเปล่า แต่ถ้าคุณมา เพราะอิสรภาพของคุณผูกพันอยู่กับอิสรภาพของพวกเราแล้วไซร้ ขอให้พวกเราทำงานร่วมกัน” -ลิลี่ วัตสัน หญิงออสเตรเลียพื้นเมืองดั้งเดิม
"If you have come to help us, you are wasting your time. But, if you have come because your liberation is bound up with our liberation, let us work together"
- Lili Watson, Aboriginal Australian Woman
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น